细心观察民航业的人会发现，近两年来民航局局长李家祥与各省市地方政府官员的会见明显频繁起来。最近的两次是，6月7日，他代表民航局与西藏自治区政府签署了《关于促进西藏民航跨越式发展的会谈纪要》；3月7日，与湖北省政府签署了《关于加快湖北民航发展的会谈纪要》。
与此同时，航空公司也在积极行动，联手各地政府和地方国企，或重组地方分公司，或投资建立新的地方航空公司。这是继上世纪90年代之后，又一波航空公司属地化热潮。不过，这一轮不再由地方政府主导或控股，基本上都采取由国航、东航、南航等几大航空公司控股、地方政府参股的模式。
