过去的20多年里，是一个经济全球化、经济大发展的时代，人员、资本、商品大流通，全球经济繁荣增长。同时，这又是一个世界经济大变化的时代，以世界经济头号强国百年一遇的金融危机为标志，各国经济力量发生了重大变化，经济格局酝酿着重大重组，发展重心开始了由西方向东方转移的历史新时期。
正如美国国家情报委员会在《全球趋势2025：转型的世界》报告中指出的：“第二次世界大战后建立的国际体系到2025年几乎面目全非。届时，国际体系将是一个全球性的多极体系。”“我们并不认为（国际体系）正走向全面崩溃⋯⋯但未来20年，向新国际体系的转型将险象环生。”
