随着老龄化浪潮日益逼近，中国的人口政策面临着空前挑战。生育率走低、劳动年龄人口减少、养老负担沉重，已是全社会无法回避的难题。
长期以来，人口基数大、增长快是中国基本国情。1980年代初，以独生子女政策为核心的计划生育政策成为中国基本国策。随后30多年中，这项重要公共政策不仅改变了中国人口的演进轨迹，对中国经济和社会的发展也产生了巨大的影响。
但这种状况已经发生了重大转变，许多人口发展指标出现了趋势性的转折。社会普遍关心的，也是政府决策需要考虑的问题是，这些新的人口变化将会给中国经济社会发展带来何种影响？将会给人民的福祉带来何种影响？10月26日，中国发展研究基金会发布《中国发展报告2011/12：人口形势的变化和人口政策的调整》研究报告。报告以第六次全国人口普查为数据基础，历时近两年完成，报告汇集了蔡、李建民等国内外十几位著名专家学者的努力以及大量实地调研结果，旨在解答上述问题。
