“改革的信号很强。”国务院发展研究中心农村经济研究部原部长徐小青说。
本次文件，朝着市场化成为总基调，不少识者期待这也将成为“”改革的统领。
一位接近起草组的专家告诉财新记者，《》在“三农”方面均有若干实质性内容，但更具体事宜将在会后由各职能机构制定。
真正的问题是：新的目标提出后，最终能否落实。
“三农”与市场化改革
与上一个五年相比，官方对市场化的新表述令人期待。
五年前，十七届三中全会曾聚焦，出台《》，其中对打破二元结构的土地和户籍制度改革曾经许下承诺。不过，改革并未如期推进。故此，不少“三农”学者将十八届三中全会视为重新凝聚共识、深入推进农村改革的新起点。
