以招商引资为核心要务之一的地方政府，处理往往立场模糊。然而最近几年来，转型升级的压力迫在眉睫，节能减排纳入政绩考核，以及此起彼伏的工人罢工引发的维稳压力，使得官方工会不得不正视工人的诉求。
2014年3月，由广东省总工会起草的《广东省企业集体合同条例》（以下简称条例）提交广东省人大常委会审议。条例规定，只要有三分之一以上的职工提出邀约，企业老板就必须和职工集体协商工资和各项待遇。
在珠江三角洲地区，产业工人数以千万计。2014年以来，见诸报端的劳资冲突事件即有十起。在工人怒吼声中，条例走上立法程序。官方试图赋予工人更多权利，以求安抚之效，尽量避免工人走上街头。
